La Serbie et l’énergie: un problème sans grande solution

La Serbie, qui compte une population d’environ 6,9 millions d’habitants, tire la majorité de son électricité de sources domestiques. Environ 70 % de l’électricité de la Serbie est produite à partir de charbon de lignite de faible qualité, causant des émissions de gaz à effet de serre, pendant que la plupart du reste est produit dans des centrales hydroélectriques. Malgré la forte augmentation récente, l’énergie éolienne ne représentera que 2,7 % de la production totale d’électricité en 2020. Si l’on considère l’ensemble des réserves et ressources géologiques, on constate que, outre les réserves de lignite les plus utilisées, le schiste bitumineux représente 9 % de l’ensemble des réserves et ressources géologiques et n’a pas encore été exploité.

Selon M. Mihajlovi (vice-premier ministre et ministre des mines et de l’énergie), la Serbie dispose de l’électricité la moins chère d’Europe, et même de prix inférieurs à ceux des pays voisins. Les coûts du charbon et du pétrole, ainsi que de tous les éléments utilisés dans la production d’électricité, ont augmenté l’année dernière, et il est impossible d’espérer que la Serbie conserve les prix actuels.

EPS : Une grande entreprise nationale qui s’effondre

La compagnie nationale d’électricité EPS (Elektroprivreda Srbije – Industrie électrique de Serbie) domine le marché serbe de l’électricité, possédant toutes les capacités de production importantes et fournissant la majorité des utilisateurs.

Après d’importantes chutes de neige, le lignite chargé de boue a provoqué la fusion des plus grandes centrales thermiques de Serbie. Bien que le producteur public de charbon et d’énergie EPS ait restauré certaines des unités vieillissantes, le pays continue de dépendre des importations d’électricité, ce que le gouvernement impute à la gestion de l’entreprise. Le professeur Nikola Rajakovi a déclaré à Balkan Green Energy News que les énergies renouvelables sont la meilleure option pour la Serbie, les installations au charbon devenant obsolètes.

La défaillance des deux plus grandes centrales au charbon de Serbie, le 12 décembre, a entraîné d’importantes perturbations de l’alimentation en électricité, obligeant l’EMS à commencer à importer des quantités massives d’électricité par l’intermédiaire du gestionnaire du réseau de transport Elektromrea Srbije.(EMS). La part de l’électricité importée d’autres pays dans la consommation intérieure a atteint 45 %.

Les importations maximales ont parfois dépassé 2 GW au cours des derniers jours. Au début du 14 décembre, la capacité active des centrales au charbon est tombée à un peu plus de 900 MW, contre une moyenne de plus de 3 GW.

Le problème a atteint son paroxysme lorsque le vent est tombé et que la centrale au charbon de Kostolac s’est éteinte. Sur le front de la production nationale, les unités hydroélectriques ont pris le gros de la charge.

Selon les statistiques de l’application Energy Flux de l’EMS, la capacité des centrales au charbon de l’EPS est actuellement de 2,1 GW. Les importations, avec 1,4 GW, représentent 26 % de la consommation totale.

Le 12 décembre, la ministre des mines et de l’énergie, Zorana Mihajlovi, a indiqué que 30 % de la capacité de production de la société était toujours en panne et que 126 000 clients étaient privés d’électricité.

Milorad Gri, le directeur par intérim d’Elektroprivreda Srbije (EPS), a démissionné après cinq pannes et incendies survenus le mois dernier dans la centrale thermique serbe. La défaillance d’une centrale thermique le 11 décembre a même mis en péril la stabilité du réseau européen.

Une crise énergétique : Faire face à la panne

La Serbie paie plus de 10 millions d’euros d’importations d’électricité par jour depuis la panne… Vučić a reconnu que l’impact financier serait sérieux.

Après des mois de silence, la ministre Zorana Mihajlović a informé le public serbe que le pays a dû importer de l’électricité pour un montant de 530 millions d’euros en raison du désastre financier auquel est confrontée la compagnie nationale d’électricité EPS.

“Malheureusement, ce n’est pas le seul coût. Nous avons perdu beaucoup plus parce que EPS a raté l’occasion d’être un exportateur au moment où l’électricité a atteint des prix record sur le marché cet hiver, et au lieu de cela, en raison de la gestion catastrophique des anciens hauts dirigeants, EPS a fini par importer de l’électricité”, a déclaré le ministre, ajoutant que la Serbie n’a pas importé de charbon jusqu’à présent, mais que le gouvernement a approuvé l’importation de quatre millions de tonnes de charbon d’ici la fin de 2023, une quantité qui manque à EPS, ce qui constituera un coût supplémentaire pour le fournisseur d’électricité national.

Selon les analystes, les dommages subis par la Serbie et les importations d’électricité d’urgence qui en découlent coûteront entre 500 millions et 1 milliard d’euros. En outre, en raison de la forte utilisation et des mauvaises conditions hydrologiques, les réserves d’eau des réservoirs des centrales hydroélectriques sont à leur point le plus bas depuis au moins cinq ans au niveau saisonnier.

Au début du mois, les médias ont mis la main sur des documents qui révèlent des retards dans les plans de reconstruction pour trois unités des centrales au charbon Nikola Tesla (TENT) A et B, situées à Obrenovac sur le territoire de Belgrade. La deuxième phase de la reconstruction de B2 devait commencer cette année, mais EPS aurait reporté des achats d’un montant total de 59 millions d’euros, ce qui laisse penser que la compagnie d’électricité n’a pas les moyens de financer le projet.

L’entreprise a des doutes sur le projet de reconstruction TENT A1 et A2 (210 MW chacune), qui ont cinq décennies. Elles devaient être fermées d’ici la fin de l’année, selon les plans précédents. Entre-temps, le gouvernement et l’EPS ont convenu de dépenser 200 millions d’euros pour les remettre totalement à neuf, améliorer leur puissance et leur longévité, et ajouter une installation de désulfuration.

La société aurait toutefois essuyé un refus du ministère des mines et de l’énergie après avoir bloqué pendant deux ans une demande inachevée d’étude d’impact environnemental du projet. L’unité A3, qui devait remplacer A1 et A2 dans le chauffage urbain de la ville d’Obrenovac après la reconstruction, a également été annulée.

La compagnie d’électricité serbe Elektroprivreda Srbije (EPS) a suspendu la construction de la première centrale solaire de Petka, d’une capacité de 9,95 mégawatts (MW), en invoquant un manque de fonds.

L’appel d’offres pour la construction de la centrale solaire de Petka sur la décharge de résidus externes de la mine de charbon de Ćirikovac, dans le bassin de Kostolac, a été lancé en janvier. Une offre a été reçue, évaluée et un contrat a été proposé pour signature. EPS a toutefois décidé d’annuler le contrat à la fin du mois d’avril.

“Il n’y a pas de fonds disponibles pour cette raison”, a déclaré la direction d’EPS à la commission des marchés publics de l’entreprise.

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Les énergies renouvelables, une solution transitoire parfaite

Le professeur Nikola Rajakovi, de l’école d’ingénierie électrique de l’université de Belgrade, a déclaré à Balkan Green Energy News qu’à part le lignite de mauvaise qualité, il n’y a pas grand-chose à faire avec les plus anciennes centrales au charbon, dont certaines ont plus d’un demi-siècle.

“La Serbie devra les arrêter progressivement, mais pas avant d’avoir installé les capacités nécessaires pour les remplacer. Les scientifiques et les experts sont conscients des problèmes d’intermittence dans le cas d’une dépendance à l’égard de l’énergie solaire et éolienne .Les scientifiques et les experts sont conscients des défis posés par l’intermittence en cas de dépendance à l’énergie solaire et éolienne, mais ils penchent de plus en plus en faveur d’un tel changement à mesure que de nouvelles solutions de stockage et de flexibilisation deviennent disponibles, ce qui est à portée de main.”

Le professeur a souligné que le couplage sectoriel peut considérablement contribuer à la stabilité des énergies renouvelables en convertissant l’excédent d’électricité éolienne et solaire en chaleur et en hydrogène pour d’autres applications. Un autre élément crucial, selon M. Rajakovi, est la réponse à la demande : une perte d’approvisionnement peut être compensée par une baisse coordonnée de la demande parmi les clients.

Le gaz est “une solution transitoire parfaite”, tandis que la Serbie devrait se tourner vers l’énergie nucléaire seulement si les problèmes liés aux énergies renouvelables ne peuvent pas être résolus, a-t-il affirmé. En revanche, le pays n’a aucune expérience de cette technologie et les petites centrales nucléaires modulaires ne sont pas encore suffisamment testées, selon M. Rajaković.

La Serbie prend des mesures pour sortir de la crise

Le ministère des mines et de l’énergie prévoit d’annoncer des enchères au troisième trimestre pour l’attribution de primes pour la construction de centrales électriques à énergie renouvelable, a déclaré le ministère au Balkan Green Energy News. Le gouvernement serbe a déjà fixé un quota de 400 MW de primes pour les parcs éoliens.

Les ventes aux enchères en Serbie (règles et conditions pour les ventes aux enchères) étaient annoncées pour la fin de l’année dernière ou le début de cette année, mais la décision n’a pas été prise

Le ministère est conscient des nombreux intérêts et de la nécessité pour les individus d’entraver la transition énergétique verte de la Serbie en empêchant l’exécution de la loi sur les énergies renouvelables ou en établissant de nouveaux investissements dans les énergies renouvelables, selon le ministère.

À la fin de l’année, les primes seraient distribuées.

Quels que soient les obstacles, les enchères seront publiées au cours du troisième trimestre de cette année, et une prime sera probablement accordée d’ici la fin de l’année, selon le ministère.

La vice-première ministre et ministre des mines et de l’énergie de Serbie, Zorana Mihajlovi, s’est entretenue avec Christopher Hill, le nouvel ambassadeur des États-Unis en Serbie, des relations économiques entre les deux pays, du développement des infrastructures énergétiques, des connexions régionales, de la transition énergétique, des nouveaux investissements américains et de l’amélioration de l’environnement des affaires dans le pays, selon le ministère.

“Nous avons fait des progrès significatifs dans les secteurs minier et énergétique, notamment en ce qui concerne la mise en place de cadres législatifs. La Serbie n’en est encore qu’aux premiers stades de sa transition énergétique. Nous avons besoin de nouvelles capacités, notamment dans l’industrie électrique, car nous n’en avons pas construit depuis 35 ans et les centrales thermiques fournissent plus de 70 % de notre énergie. L’objectif dans le secteur du gaz est d’investir dans de nouvelles capacités, dans l’amélioration de l’efficacité énergétique et dans la diversification“, selon M. Mihajlovi.

Le projet Agrosolar consistera à produire des cultures et de l’électricité à l’aide de panneaux solaires au même endroit. La capacité totale des panneaux solaires devrait être de 660 MW, ce qui en fera la plus grande centrale solaire d’Europe, la plus grande étant actuellement la centrale Nunez Balboa de 500 MW en Espagne.

L’investissement devrait s’élever à 340 millions d’euros.

Le développement d’un parc solaire expérimental de 50 kilowatts, qui débutera dans les trois prochains mois, selon Tiziano Giovannetti, PDG de Fintel Energija. Selon lui, le projet Agrosolar couvrira 770 hectares dans la municipalité de Kula. La centrale solaire aura une capacité de 660 MW, avec une production annuelle d’énergie verte d’environ 832 GWh, suffisante pour couvrir les besoins de près de 200 000 familles.

Selon M. Giovannetti, cela permet à l’entreprise de continuer à contribuer à l’objectif de la Serbie de porter la part des énergies renouvelables à au moins 40 % d’ici 2040.

Dans la deuxième phase, une usine de production d’hydrogène vert alimentée par une centrale solaire serait développée, apportant plus d’innovation à l’industrie énergétique serbe, a-t-il déclaré. Selon M. Vukovi, cette technologie permettrait de fabriquer 300 tonnes d’engrais minéral à base d’urée par jour, qui seront obtenues de manière totalement durable.

Après des années d’attente, la Serbie a enregistré ses premiers prosommateurs solaires dans le secteur des ménages. Miloš Lončar, un ingénieur en mécanique de la municipalité de Zemun, à Belgrade, a raconté à Balkan Green Energy News son rêve de 10 ans de produire sa propre électricité et comment il s’est finalement réalisé. Il a récemment construit une maison à Zemun et a décidé de la rendre aussi économe en énergie que possible, en utilisant une pompe à chaleur, une chaudière de chauffage central et des panneaux solaires.

L’investissement, d’environ 9 000 euros, devrait être rentabilisé dans sept à dix ans, dit-il.

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Bibliographie :

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Balkan Green Energy News, “Serbia clears way for household solar, gets first prosumers”, Balkan Green Energy News, 16 mai 2022. https://balkangreenenergynews.com/serbia-clears-way-for-household-solar-gets-first-prosumers/

Igor Todorović, “Mihajlović, Hill hint at Serbia-US strategic partnership agreement”, Balkan Green Energy News, 19 avril 2022. https://balkangreenenergynews.com/mihajlovic-hill-hint-at-serbia-us-strategic-partnership-agreement/

Igor Todorović, “La crise de l’électricité en Serbie : EPS luttant pour remettre en service les centrales à charbon”, Balkan Green Energy News, 15 décembre 2021. https://balkangreenenergynews.com/serbias-electricity-crisis-eps-struggling-to-get-coal-plants-back-online/

Igor Todorović, “Acting CEO of Serbia’s power utility EPS quits after several major outages”, Balkan Green Energy News, 12 janvier 2022. https://balkangreenenergynews.com/acting-ceo-of-serbias-power-utility-eps-quits-after-several-major-outages/

Snezana Bjelotomic, “La Serbie a importé au moins 500 millions d’euros d’électricité en 2022”, Serbian Monitor, 11 mai 2022. https://www.serbianmonitor.com/en/serbia-imported-at-least-eur-500-million-worth-of-electricity-in-2022/

” Le secteur de l’énergie en Serbie”, Bankwatch Network. https://bankwatch.org/beyond-fossil-fuels/the-energy-sector-in-serbia

Vladimir Spasić, “Serbia to launch auction for wond farms in third quarter of 2022 – ministry”, Balkan Green Energy News, 6 mai 2022. https://balkangreenenergynews.com/serbia-to-launch-auction-for-wind-farms-in-third-quarter-of-2022-ministry/

Vladimir Spasić, “Les prix de l’électricité pour les ménages en Serbie doivent être plus élevés – ministère”, Balkan Green Energy News, 29 avril 2022. https://balkangreenenergynews.com/electricity-prices-for-households-in-serbia-have-to-be-higher-ministry/

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